打通协作通道 护航公司创新

福建率先探索设立商业秘密执法和司法协作机制

□ 陈 永 本报记者 江 岱

近日，福建法协福建省市场监管局在全国率先会同福建省高级人民法院、率先福建省人民检察院、探索福建省公安厅、设立商业福建省司法厅联合印发《福建省商业秘密保护协作机制》（以下简称《协作机制》），秘密打通商业秘密保护行政、执法作机制ec markets外汇监管民事、和司司法等各职能部门协作通道，福建法协将来将通过在办案件解读研讨、率先清晰证据互认规则等方法促进实现商业秘密快保护、探索减损失、设立商业谋推动。秘密

福建省市场监管局反垄断处主管人表示：“强化商业秘密保护是执法作机制强化反不正当竞争的关键使命，是和司强化知识产权保护的主要素材。保护好商业秘密，福建法协关系到优化区域营商生态，提振市场主体信心，EC外汇平台监管商业秘密作为公司的关键知识产权，是公司的核心竞争力，关系到公司能否实现技术自立自强，能否在核心关键领域处理‘卡脖子’难题。”该主管人认为，近年来，福建省的知识产权保护工作取得了很大成就，知识产权法规制度不断健全、保护力度不断强化，但商业秘密保护还相对薄弱，商业秘密的关键性还没有被充分认识。

反不正当竞争、强化商业秘密保护是国际经贸规则的关键素材。我国于2017年、2019年两次修订《中华人民共和国反不正当竞争法》，加大商业秘密保护力度，正是呼应国际动向和留意，完善保护法律制度的需要。商业秘密保护是一项技术性强、专业度高的AVA爱华外汇平台工作，造成当前商业秘密保护困境的原因是多方面的，主要体现在：公司主体作用发挥不够，重产品研发生产轻商业秘密保护，商业秘密保护知识对比缺乏，保密制度落实不到位；立案难，福建省目前对商业秘密案件缺乏明晰的立案标准，行政机关对立案要求对比高，在立案之前，就要求公司把将来定性量罚的证据整理齐全；举证难，一是商业秘密具有极强的隐蔽性，二是公司没有调查取证的权力，也缺乏相应的水平。

近年来，福建省通过多种方法普遍宣传保护商业秘密对激发市场创新活力的作用和意义。从2020年开展，福建省市场监管局便连续开展商业秘密保护示范基地建设，目前该省已建成177个市、县（区）商业秘密保护示范基地。为进一步提高商业秘密保护工作的平台性、规范性、成效性及法治化水平，2021年，该局下发通报，在各地已建成的商业秘密保护示范基地根本上，采取申报机构自评、县（区）局精选、市局初审、省局综合评估的方法，历时半年，于2022年3月最后在全省规模内精选出示范效应强、具有引领作用的23个省商业秘密保护示范基地，包括1个示范区、7个示范指导站、15个示范点。BBMarkets外汇开户

与此并且，福建省市场监管局充分发挥反不正当竞争厅际联席会议作用，与成员机构共同制定联席会议工作要点，进一步清晰各部门商业秘密保护工作职责，共同确定了宁德时代等22家公司为第一批福建省商业秘密核心保护公司。此外还从中优选一批公司联合公安厅等7个部门加挂“防范财政犯罪宣传基地”，共享福建省防范财政犯罪宣传联盟资源。

据悉，此次设立的《协作机制》共13条，主要包括4个方面：首先，强化机构建设，促进商业秘密协同保护。清晰了商业秘密保护协作规模。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、市场监管部门确定有关职能机构具体主管协作工作的机构实行，市场监管部门反不正当竞争职能机构主管协作的日常事务。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、市场监管部门应当依法充分发挥各自的职能作用，强化协作配合，切实推动商业秘密保护体系建设，有效打击侵犯商业秘密行为。

其次，清晰职责规模，夯实商业秘密协作保护根本。一是设立监管执法数据共享制度，细化确定案件双向移送机制和专案会商机制；二是设立侵犯商业秘密案件的联合执法、协作处置机制，解读研究执法办案流程中出现的重大、疑难难题，统一执法思想和证据标准；三是强化行政执法与刑事司法的衔接，深入研究查办侵犯商业秘密案件中证据互认、证据转换、法律适用、技术鉴定的认定与处置、量刑幅度等难题，统一司法尺度；四是设立商业秘密行政保护与司法保护、民事保护数据互通机制、工作衔接机制，引导当事人通过调解、仲裁等非诉讼方法化解商业秘密纠纷；五是建设商业秘密保护学者人才库，积极开展商业秘密保护有关宣传贯彻、指导服务等工作。

第三，优化工作流程，提高商业秘密保护质效。市场监管部门和公安机关在查处侵犯商业秘密案件中的双向移送，人民检察院倡导检察意见，人民法院移送有关线索、资料，人民法院、人民检察院对重大案件提早介入指导，司法行政机关将商业秘密保护有关法律法规纳入普法使命等。

第四，强化社会共治，构建多维商业秘密保护体系。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、市场监管部门加大与领域协会、知识产权服务中心等第三方服务机构的协作，交流商业秘密保护工作经验，细化公司商业秘密保护服务措施，按照各自职责，指导被侵犯商业秘密的公司依法寻求救济。市场监管部门会同有关行政机关通过引进、培育省内鉴定机构等方法，推动福建省商业秘密鉴定点布设。

《中国质量报》